Elmodernshop.ru

Стройка и ремонт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство

Юридический центр «ГРАД»

Защита прав. Недвижимость. Строительство.

Будущее — начинается в настоящем!

Как перевести землю под дачное строительство и что нужно учесть?

В этой статье Вы узнаете о категориях земель, на которых можно организовывать садовые товарищества, какие земли можно перевести под дачное строительство, какие документы для этого нужны и как выбрать участок земли для перевода.

Что такое дача? Ответ на этот вопрос у каждого человека будет разным. Но что-то общее, конечно же, будет. Дача, это отдых, шашлыки, огород, одним словом, хобби на выходные. В любом случае, нам нужен дом на участке и желательно с баней. Вопрос о том, какие земли могут подойти под дачное строительство, возникает у людей, которые не могут себе позволить покупку жилья в населенном пункте. И сейчас, мы расскажем Вам, что для этого нужно для процедуры перевода земли под дачное строительство, какие подводные камни есть при выборе категории земель и какие документы Вам необходимы для осуществления процедуры.

По действующему законодательству РФ, все земли делятся на семь категорий, соответствуя своему назначению. Если Вы планируете приобрести землю под дачное строительство, Вам необходимо знать, какой статус имеет участок, который хотите купить. Вам подойдет земля сельхозназначения или земли населенных пунктов под дачное строительство.

Земля сельскохозяйственного назначения. Этот вариант более распространен для формирования садово-дачных сообществ и товариществ. Эти земли обычно разбиты на участки. Их продают людям, которые хотят вступить в кооператив. Выделение такой земли происходит в крупном масштабе.

Землю в черте населенного пункта и пригодную под дачное строительство можно получить при одобрении властей. Но, как показывает практика, это скорее является исключением, чем правилом.

Важно! Так же, при приобретении участка, обратите вниманию на категорию будущей покупки. Если это дачный участок, то на нем можно заниматься строительством, но с некоторыми ограничениями. А если этот значится как садовый, то вы не сможете возводить капитальные постройки, так как это запрещено.

Виды участков, предназначенных под дачные постройки

Речь пойдет о трех таких видов земель, а именно:

Садовый. Можно строить хозяйственные сооружения и постройки. Жилье без регистрации.

Огородный. Есть возможность постройки хозяйственных помещений и накопительного жилого строения, при условии, что это разрешено. Так же, права строительства может отсутствовать.

Дачный. Разрешено возводить хозяйственные постройки и сооружения. Жилой дом с возможностью регистрации и без такой возможности.

Только эти три категории попали под понятие «дача».

Вложение средств в земли сельхозназначения считается выгодным. Ведь такие земли можно не только сдавать в аренду, но и застроить до 30% участка. Пользование такой землей, обязательно должно быть целевое, хотя и в этом случае есть ряд нюансов. Например, Вы можете заняться переводом земли из сельхозназначения в дачное и увеличить права на пользование землей.

Что нужно учесть при покупке земли сельхозназначения?

Если у Вас расчет на перевод земель под дачное строительство, то выберете участок рядом с населенным пунктом.

Выбор территорий осуществляйте из расчета местности с наиболее плодородной почвой

Расположение земли. Если она находится недалеко от курортного района, то такая земля будет пользоваться спросом.

Не забывайте о том, что необходима развитая инфраструктура (коммуникации, дорога, вода и прочие).

Перевод земли из сельхозназначения в дачное

Вот мы и подошли с вами к самому главному вопросу: как же осуществить перевод земель под дачное строительство. Первый шаг, который Вам необходимо будет сделать, это составить ходатайство и вместе с ним отправиться к местным органам самоуправления. В бумаге нужно будет указать номер участка (эти данные есть в кадастровом реестре), категорию и право на землю и указание категории земли, в которую Вы хотите перевести. Далее, прикладываете к ходатайству документы:

  • копию паспорта;
  • выписки из госреестра;
  • заключение экологов;
  • выписка из государственного кадастра;
  • согласие правообладателя на смену категории земли.

Процедура рассмотрения прошения длится до трех месяцев. Такие сроки обусловлены тем, что происходит согласование на Федеральном уровне. По окончании Вы получите акт с положительным или отрицательным ответом. Если Ваша просьба была одобрена, останется только оплатить все нужные сборы и внести изменения в госреестр и государственный кадастр. Когда Вы завершите все эти процессы, не забудьте предъявить акт о переводе земли из сельхозназначения в дачное.

Ура! Земля Ваша! Теперь, в зависимости от назначения земли, Вы можете заниматься строительством, садоводством и, конечно же, отдохнуть, после хлопотной и длительной процедуры перевода.

Чтобы процедура перевода земель прошла быстрее и закончилась одобрением, наша компания предлагает свою помощь в оформлении документов и выборе категории земель, которая Вам подойдет больше всего.

Вы можете заказать предварительную консультацию по телефону +7 (967) 087-44-23
Или воспользоваться формой обратной связи.
Мы будем рады помочь Вам в решении любых возникающих вопросов.

Сложно, но возможно: как перевести землю сельхозназначения в ИЖС?

Статья №77 ЗК РФ относит к категории земель сельскохозяйственного назначения все земли, расположенные за пределами населенных пунктов, на которых может осуществляться какая-либо сельскохозяйственная деятельность. Это – одна из двух определенных законом категорий земель, на которых разрешено жилищное строительство (ст.40 3К РФ).

Однако для того, чтобы построить на участке с/х назначения жилье, в котором можно без проблем прописаться, необходимо добиться, чтобы на нем было разрешено индивидуальное жилищное строительство.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Необходимые условия для перевода

Если земельный участок относится к сельскохозяйственным землям, то для того чтобы оформить разрешение использовать его под ИЖС надо перевести его в категорию земель населенных пунктов. Правовые основания перевода земель прописаны в 7 статье федерального закона №172-ФЗ и осуществление её возможно только в двух случаях:

  1. земельный участок либо находится непосредственно в пределах населенного пункта, либо к нему примыкает;
  2. план развития населенного пункта предусматривает включение надела в состав его территории.

Кроме того, для получения разрешения на такой перевод необходимы веские и доказанные основания. Самое убедительное из них – это невозможность использовать земельный участок по сельскохозяйственному назначению.

Перевод земель с/х назначения в ИЖС невозможен, если:

  • изменение целевого назначения данного участка запрещено властями;
  • экспертами доказана его нецелесообразность;
  • расположение надела не соответствует условиям, обозначенным в законодательных актах.

Какие преимущества дает разрешение на индивидуальное жилищное строительство?

При существующем порядке перевода сельскохозяйственных земель в категорию, на которых разрешено индивидуальное жилищное строительство, земельный надел юридически становится частью инфраструктуры населенного пункта. Этот статус дает определенные преимущества его владельцам, например:

  • возможность прописаться без какой-либо административной или судебной волокиты;
  • автоматическое предоставление построенному на участке дому почтового адреса;
  • возможность подключения дома на общих основаниях ко всем городским коммуникациям (электросетям, водопроводу, газопроводу);
  • ответственность коммунальных служб населенного пункта за обслуживание дома и расчистку подъездных путей к нему.

Как осуществить процедуру: пошаговая инструкция

При оформлении перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, которые разрешается использовать под индивидуальное жилищное строительство, руководствуются 2 статьей 172-ФЗ. Первыми его шагами являются сбор необходимых документов и подача соответствующего ходатайства в местные органы или федеральные органы исполнительной власти. При этом ходатайство может подавать только владелец участка.

Документы могут понадобиться следующие:

  1. копия паспорта владельца земли;
  2. выписка из ЕГРН или выписка из кадастрового реестра недвижимости, содержащая полное описание участка;
  3. оригинальный документ, в котором подтверждается право собственности заявителя на землю или его нотариально заверенная ксерокопия;
  4. заключение экспертов об экологическом состоянии участка, если проведение такой экспертизы требуют федеральные законы.

В самом ходатайстве должны быть указаны:

  • кадастровый номер переводимого в другую категорию земельного участка;
  • существующая категория земель участка и категория, в которую его планируется перевести;
  • обоснование перевода;
  • указание прав собственности на землю.

Вторым шагом является получение итогового положительного или отрицательного результата рассмотрения ходатайства. Отказ в его удовлетворении, содержащий подробные обоснования, направляется заявителю письмом. В случае положительного результата оформляется специальный документ – постановление о переводе участка земли в ИЖС, которое выдается его владельцу на руки.

Отказ в удовлетворении ходатайства можно получить по многим причинам. Наиболее вероятные из них – это:

  • ходатайство не содержит всей необходимой информации;
  • неполный комплект прилагаемых к нему документов;
  • обоснования перевода, указанные в ходатайстве, неубедительны;
  • включение ИЖС в состав поселения не соответствует генеральному плану его развития.
Читать еще:  Требуется ли разрешение на строительство дачного дома?

Документы можно «дособирать», ходатайство – переписать, а основания для перевода подыскать более убедительные. Что-то изменить невозможно только в случае, если отказано было по последней причине из этого списка.

Сколько потребуется времени и денег?

Вся процедура оформления перевода земельного участка из одной категории в другую может длиться от двух до трех месяцев, в зависимости от того, в какой исполнительный орган направлено ходатайство – местный или федеральный. Быстрее, в течение месяца, процедура осуществляется только при отказе, так как в этом случае не надо ждать, когда бюрократическая машина сформирует соответствующее постановление.

Стоимость перевода с/х земель в категорию земли населенного пункта, на которой разрешено индивидуальное жилищное строительство, достаточно высока и составляет около 30% кадастровой стоимости земельного участка.

Это компенсация, покрывающая разницу между налогами, которые государство получало с земли сельскохозяйственного назначения, имеющую высокую кадастровую цену, и налогами, которые оно будет получать при переводе её на обладающую меньшей кадастровой стоимостью категорию земель населенных пунктов.

Кроме того, возможно дополнительно придется заплатить за услуги геодезистов (при необходимости межевания), профессионального юриста, если решено воспользоваться его услугами, и нотариуса. В сумме все расходы на оплату труда специалистов могут составить до 100 тысяч рублей.

Можно ли получить разрешение другим способом?

Перевод земель сельхозназначения в другие земельные категории – это дело хлопотное, сложное, затратное и далеко не всегда успешное.

Поэтому владельцы участков сельхозназначения довольно часто прибегают к другому способу получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство.

Суть этого способа заключается в том, что на с/х участок оформляется дополнительный вид разрешенного использования (ВРИ) – ИЖС, без смены его категории. Но такое возможно только в случаях, когда на участке разрешено использование, допускающее его изменение на разрешение для индивидуального жилищного строительства. Например, если на участке разрешено садоводство, ведение дачного или фермерского хозяйства.

Правила предоставления разрешения для ИЖС в таких случаях описываются в статьях 38 и 39 Градостроительного кодекса РФ. Процедура его получения может и не проще, чем при смене категории земельного участка, но гарантированно дешевле, так как государство в этом случае уже не требует от владельца участка никакой компенсации.

Перевод участка земли сельхозназначения в участок, который будет относиться к категории земель населенного пункта с разрешением на ИЖС — процедура непростая и недешёвая, а если земля расположена в удалении от населенного пункта, то и вообще, невозможная.

Прежде чем решиться на неё, необходимо все тщательно обдумать. А если земля ещё не куплена, то при её приобретении надо обязательно проверить, чтобы в кадастровом паспорте участка обязательно был указан вид разрешенного использования – ИЖС.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство

Наша компания накопила существенный опыт в переводе земли из сельхозназначения в дачное строительство по центральному региону РФ. Осуществляем юридическую поддержку на стадии приобретения участка, согласования смены разрешенного использования, переводе земельного участка под дачное строительство.

Что учитывать при покупке земли сельхозназначения?

  • Рассчитывая перевести их в дачное строительство, выбирайте площади неподалеку от крупных городов или населенных пунктов.
  • Землю с развитой инфраструктурой поблизости (дороги, электричество, вода и прочие коммуникации) быстрее и охотнее купят за большие деньги.
  • Регион размещения участка тоже важен – экономически развитые или курортные зоны пользуются стабильным спросом.
  • Выбирайте территорию с наиболее плодородной почвой и доступом к водоемам.
  • Площадь участка имеет большое значение. Точные характеристики земли и варианты актуальных предложений узнавайте у инвестиционных специалистов.

Процедура перевода земли

  1. Решили самостоятельно менять категорию или назначение земли? Составляйте ходатайство и отправляйтесь с ним в местный орган самоуправления.
  2. В ходатайстве укажите номер участка согласно кадастровому реестру, категорию и права на землю, а также в какую категорию хотелось бы ее перевести.
  3. Приложите полный перечень документов, среди которых копии удостоверяющих личность документов, выписки из реестров, заключение экологов и согласие правообладателя на смену категории.
  4. На рассмотрение ходатайства дается до трех месяцев. В итоге принимается акт о переводе сельскохозяйственных земель в дачное строительство или выдается отказ.
  5. Затем изменения вносятся в Единый государственный реестр. Чтобы процедура заняла как можно меньше времени и закончилась положительно, обратитесь за помощью в оформлении документов к специалистам нашей компании.

Почему могут отказать в переводе?

  • Экспертиза, проведенная экологами, имеет отрицательное заключение.
  • В федеральных законах нашлись ограничения на конкретный тип земель.
  • Соседство с линейными или природоохранными объектами, объектами культурного наследия
  • Запрашиваемое целевое назначение участка не соответствует утвержденным документам территориального планирования.

Наиболее прибыльный вариант перепродажи земельного участка оказался самым сложным. Специалисты нашей компании помогут вам с выбором земельного участка и с переводом под дачное строительство.

Переведём Ваш земельный участок под дачное строительство

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

Решения сложных вопросов

Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

Представительство в регионах

Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

Как построить жилой дом на участке сельскохозназначения и не нарушить закон?

Собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения, желающий построить жилой дом или зарегистрировать уже имеющуюся постройку в качестве жилого объекта, получает отказы от органов государственного и муниципального управления, сталкивается с правовыми препятствиями. Как построить жилой дом на территории земель сельскохозяйственного назначения, чтобы не нарушить закон?

Нецелевое использование земель в Российской Федерации запрещено законом. Сельскохозяйственные земли (далее — земли СХН) должны использоваться по прямому назначению — для нужд сельского хозяйства. В ст. 78 Земельного кодекса РФ приведен закрытый перечень использования земель СХН, и в него не включено удовлетворение гражданами бытовых нужд, связанных с проживанием. Особой охране подлежат сельсхозугодья — пастбища, сенокосы, пашни и т.д. (ст. 79 ЗК РФ). В соответствии с целевым назначением на землях СХН могут находиться нежилые здания и сооружения, необходимые для производства, обработки и хранения сельскохозяйственной продукции, что подтверждают суды (см. апелляционные определения Волгоградского областного суда от 02.07.2015 по делу № 33-7277/20152, Ростовского областного суда от 07.06.2016 по делу № 33-9147/2016).

Жилой дом, построенный на земле СХН, могут снести как самовольную постройку. Возникнут и другие проблемы: практически невозможно получить разрешение на строительство, зарегистрировать право собственности, присвоить адрес жилому дому. Незаконное жилое строительство, незарегистрированный жилой дом могут выявить в ходе проверок уполномоченные контролирующие органы: Россельхознадзор, территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре»). Собственнику выпишут штраф за нецелевое использование земли (ст. 8.8 КоАП РФ), а участок могут изъять (ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Так, на участке СХН без разрешительной документации частными лицами были возведены жилые дома — более 60 объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). В отношении кооперативного хозяйства было возбуждено дело об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (см. постановление Верховного суда Республики Дагестан от 29.09.2016 по делу № 4а-325/2016).

Включаем участок в земли населенного пункта

Чтобы построить жилой дом, получить объекту адрес и провести коммуникации за счет муниципалитета, необходимо участок из земель сельскохозяйственного назначения перевести в участок под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

При этом изменить только вид разрешенного использования земли не удастся — нужно менять категорию земель на «земли населенных пунктов» (ст. 7 ЗК РФ) с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство». При этом важно, что перевести земельный участка в другую категорию могут только собственники. Арендаторы не имеют такого права.

Перевод земель СХН в другую категорию допускается в исключительных случаях (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). Единственное законодательно подходящее основание — изменение черты населенных пунктов, а подходящее условие — включение участка в границы населенного пункта в порядке утверждения или изменения генерального плана.

Читать еще:  Как оформить заброшенный дачный участок в собственность?

Чтобы получить итоговый разрешительный документ — акт о переводе земель из одной категории в другую, нужно пройти сложный бюрократический путь. Потребуется, в частности, убедить муниципальные органы в необходимости такого перевода, предоставить объемный пакет документов (согласно ст. 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). Например. жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области могут подробно ознакомиться с порядком перевода земель в ИЖС, с требованиями, предъявляемыми к ходатайству, на сайте Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом: информация о порядке перевода, требования к заявлению и документации, как составить ходатайство. Там же опубликован регламент предоставления госуслуги.

Почему могут отказать в переводе земель под ИЖС

Помимо формальных проблем с документами, поводом для отказа в переводе участка земель СХН под ИЖС является ситуация, при которой земельный участок удален от населенных пунктов, не граничит с ними; перевод вступает в противоречие с генпланом; участок относится к охраняемой зоне или имеет вкрапления лесного фонда. Если же вблизи участка уже имеются жилые постройки, проведены коммуникации, проблем с переводом земель, как правило, не возникает.

Споры о «доме фермера»

Есть мнение, что закон не запрещает построить дом фермера на земле сельхозназначения лицу, занятому индивидуальной трудовой деятельностью. «Дом фермера» — это не особый статус недвижимости. Данный термин упоминается лишь в Санитарных правилах 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». В соответствии с п. 5.2.4 правил «в сельских поселениях для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность, следует применять жилые дома с местом приложения труда (дом врача… дом фермера и др.)».

Также фермеры ссылаются на Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В ст. 6 этого закона сказано, что в состав имущества фермерского хозяйства могут входить хозяйственные и иные постройки, необходимые для ведения хозяйства. Если исходить из того, что жилой дом может быть отнесен к «иным постройкам», то строительство на землях сельхозназначения правомерно.

Однако результаты судебных споров свидетельствуют об обратном: ни Земельный кодекс РФ, ни Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не дают право фермеру возводить жилой дом на землях СХН, а для жилого дома обязательна определенная категория земель (см. определения Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1586-О, Калужского областного суда от 11.09.2013 по делу № 33-2150/2013). Жилой дом нельзя отнести к «иным постройкам», это не средство производства.

Но в каждом правиле есть исключения: так, фермер после нескольких лет судебных тяжб все же зарегистрировал свой дом на землях КФХ через суд (см. постановление ФАС Центрального округа от 19.03.2015 № Ф10-262/2015 по делу № А08-875/2012).

По общему правилу, чтобы построить дом на территории земель СХН и не нарушить закон, необходимо изменить категорию земельного участка и получить нужный вид разрешенного использования — под ИЖС. Если это невозможно, к вам могут быть приняты меры: оспорить сделки, начислить штрафы, снести дом, изъять участок.

Важные нюансы

Однако существует нюанс: если земля в собственности, а дом построен в соответствии с санитарными нормами и нормами пожарной безопасности, суды отказывают местной администрации, обратившейся с иском о сносе жилого дома как самовольной постройки, так как ее права при этом не нарушаются (см. постановление ФАС Центрального округа от 19.03.2015 № Ф10-262/2015 по делу № А08-875/2012, апелляционное определение Тюменского областного суда от 08.06.2015 по делу № 33-2940/2015). Снести дом могут только по требованию лица, права и законные интересы которого нарушаются, по инициативе прокурора либо органа, наделенного таким правом по закону (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010). Также подлежат сносу дома в зоне так называемых красных линий, например, в непосредственно близости от газопровода (см. апелляционное определение Московского областного суда от 03.06.2015 по делу № 33-12960/2015). Если же вы используете землю СХН по прямому назначению — с ориентацией на сельхозпроизводство (выращиваете плодовые культуры, содержите питомник), привлечь вас к административной ответственности будет сложно. При этом наличие жилого дома, если он никому не мешает и не занимает большую часть участка, существенной роли не сыграет.

Итак, если официальное оформление жилого дома не имеет для вас принципиальной важности и срочности и вам отказали в переводе статуса земель СХН в земли населенного пункта и ИЖС, строиться можно. Однако называть объект жилым домом нельзя, лучше ограничиться получением разрешения на строительство административно-бытового объекта недвижимости или складского помещения. Но когда появится необходимость продать дом как жилой с целью получить за него соответствующую плату, нужно будет обязательно пройти необходимые процедуры и оформить его в собственность.

Тем не менее следует помнить, что жилое строительство на землях сельскохозяйственного назначения всегда несет риски привлечения к ответственности. Нужно осознавать это и быть готовым защищать свои интересы в суде.

Подробнее о затронутой в статье теме читайте здесь.

Как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно?

В статье рассмотрен порядок изменения ВРИ земельного участка сельскохозяйственного назначения, определены причины для внесения изменений, приведен перечень основных нормативно-правовых документов.

Между понятиями «земли сельскохозяйственного назначения» и «дачный участок» нет неразрешимого противоречия. Землепользователи таких категорий как дачник, садовод, огородник используют землю для выращивания плодов, ягод, иначе – с целью сельскохозяйственного использования. Сложности у огородников, садоводов появляются при возведении жилых построек и оформлении документов на них. С настоящими трудностями собственники земли сталкиваются, когда пытаются сдать имеющийся домик внаем или зарегистрироваться по месту проживания.

Нормативные документы о том, как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно

Юридические нормы в области землепользования зафиксированы в ряде кодексов и отдельных законов. Определяющими являются: Земельный кодекс и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Именно в статье 7 ЗК выделены и охарактеризованы 7 категорий земель. Для каждой установлены ограничения в праве использования. Согласно Кодексу жилые дома можно ставить лишь на землях, относящихся к административным населенным пунктам или имеющим сельскохозяйственное назначение. Но если со строительством в поселках и городах разобраться относительно легко, то с обживанием сельхозземель дело обстоит сложнее. Один из популярнейших вопросов – как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно?

Согласно Закону «Об оборачиваемости земель», на пашнях и подобных угодьях строить что-либо запрещено. Бытует мнение (в том числе среди юристов), что наделы под жилье можно получить только в административных населенных пунктах. Однако есть нюанс. В ряде статей ЗК и Градостроительного кодекса присутствует понятие «разрешенный вид строительства» – РВИ. Перечень РВИ закреплен соответствующим Классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития в 2014 году.

Классификатор регламентирует тип и этажность строений, которые можно возвести на тех или иных участках. В числе категорий земель, на которых возможно строительство домиков, коттеджей с правом проживания, а иногда и регистрации, фигурируют земли сельскохозяйственного назначения. Главное – надел должен иметь РВИ: дачное строительство, садоводство, огородничество. В этом случае на участках можно возвести жилые здания. Но только на «даче» можно поселиться и прописаться. Поселение и регистрация на даче представляет юридическую сложность. Но с практической стороны – результат достижим. В частности, право на регистрацию в большинстве регионов можно получить через суд. Однако шансы выиграть процесс высоки после прецедентного решения КС, вынесенного в 2008 году.

К узаконению жилищного строительства на землях сельхозназначения прибегают девелоперы. При этом, со слов экспертов, стоимость изменения РВИ одной сотки земли составляет 500 у.е. Эта информация может быть значимой для тех землепользователей, которые решили самостоятельно изменить вид использования своего участка с «личного подсобного хозяйства» на «малоэтажную застройку», «размещение дачного дома».

Сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство

Категории земель устанавливаются органами местного самоуправления, поэтому алгоритм решения вопроса об изменении РВИ в каждом регионе может различаться. Общая процедура внесения изменений в землепользовательскую документацию изложена в ст. 39 Гражданского Кодекса. Право принять (или не принять) решение об изменении вида использования земли дано главе местной администрации. Основанием для рассмотрения вопроса является заявление собственника земельного надела.

Читать еще:  Как быстро построить дачный домик своими руками?

Заявитель должен приложить выписки из реестра предпринимателей или юридических лиц, паспорт, кадастровую выписку на землю, документы на строения, проект планировки участка. Законодательством некоторых субъектов федерации за решение земельных вопросов предусмотрено внесение платы.

Обстоятельства дела изучаются специалистами землеустроительного подразделения в течение 10 дней. Юридическому лицу в просьбе создать дачу на месте фермы будет отказано. Отрицательный ответ последует от органа власти, если рассматриваемые земли обладают повышенным плодородием.

На следующем этапе муниципальный орган своим решением создает комиссию, которая должна в месячный срок вынести вопрос на открытые слушания.

С этой целью всем заинтересованным лицам – соседям, природоохранным органам, владельцам граничащих капитальных объектов направляются соответствующие уведомления и приглашения.

Сведения о результатах слушаний размещаются в СМИ. На основании протокола комиссия готовит рекомендации – об изменении РВИ или об отказе заявителю. Окончательное решение принимает глава муниципального образования в трехдневный срок после получения рекомендаций. Вердикт направляется в Кадастр, а бывший садовод-огородник превращается в обладателя дачного участка.

Перевод СНТ, ДНП, огородного земельного участка в ИЖС

Объясняем нюансы земельного законодательства простым языком: особенности купли-продажи, аренды участков, перевода земель из одной категории в другую, выдела доли, межевания и многое другое. Поможем избежать финансовых потерь и объясним порядок оформления документов.

Земельные участки делятся по категориям и имеют виды разрешенного использования. В каждой категории предусматриваются свои виды разрешенного использования.

ИЖС – это вид разрешенного использования, при котором возможно строительство жилого дома. Такие земли относятся к категории земли населенных пунктов.

Категория земель сельскохозяйственного назначения можно использовать в качестве садового, огородного, дачного участка.

Садовый участок предназначен для выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха собственника. На нем можно строить жилой дом для временного проживания. Огородный участок имеет то же назначение, но не всегда разрешается строить на нем здания для бытового использования и/или для проживания. Дачный участок позволяет не только выращивать растения, но и строить дома, регистрироваться и проживать в них постоянно (не на всех видах дачных участков).

На садовом, огородном и дачном участке главное – выращивание растений, а на участке ИЖС главное – жилая застройка.

Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческие товарищества – СНТ, ОНТ и ДНТ – это добровольные объединения собственников садовых, огородных и дачных земельных участков.

Разница в полномочиях владельцев участков различного использования не всегда удовлетворяет их потребности. Поэтому закон разрешает изменять в установленном порядке один вид разрешенного использования на другой.

Перевод земель в случае с участками под садоводство, огородничество и дачу в ИЖС всегда связан с изменением категории земли на земли населённых пунктов.

Как поменять категорию земельного участка?

Режим земельного участка определяется не только видом разрешенного использования, но и категорией земли. Иногда для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство недостаточно изменить вид разрешенного использования – нужно также менять категорию.

Чтобы изменить категорию земельного участка, необходимо обратиться с ходатайством в орган исполнительной власти (министерство, комитет, департамент, ведающие вопросами землеустройства) либо орган местного самоуправления (администрация). В какой именно орган нужно обратиться, зависит от субъекта. Список исполнительных органов и подведомственных им вопросов можно найти на сайте субъекта федерации или населенного пункта.

К ходатайству необходимо приложить:

  • кадастровый номер земельного участка;
  • категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить;
  • обоснование перевода земельного участка из одной категории в другую;
  • права на земельный участок.
  • копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей — физических лиц);
  • выписка из ЕГРИП (для заявителей — индивидуальных предпринимателей) или выписка из ЕГРЮЛ (для заявителей — юридических лиц);
  • выписка из ЕГРН на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
  • согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

Перечень приложений к ходатайству следует уточнить в ведомстве.

После рассмотрения (обычно в течении двух месяцев) следует получить ответ. Орган принимает акт о переводе земель из одной категории в другую либо акт об отказе. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта.

Отказ можно обжаловать в суд. Если ответ положительный – вносится запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Отказ возможен в следующих случаях:

  • с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
  • к ходатайству приложены документы, не соответствующие требованиям законодательства;
  • установления ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
  • наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
  • установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Изменение категории земли с сельхозназначения на земли населенных пунктов предполагает изменение границы населённого пункта. Нахождение участка вблизи населённого пункта также влияет на возможность его перевода из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Как поменять вид разрешенного использования?

Если изменение вида происходит в рамках одной категории земель, то процедура становится проще. Прежде собственник обязан был обратиться к главе местной администрации с ходатайством, глава назначал публичное слушанье, в ходе которого ходатайство рассматривалось и по нему принималось решение. Сейчас порядок существенно упростился.

Нужно выполнить следующие действия:

  1. Подготовить документы и предоставить их в местную администрацию. Выбирается администрация не по месту жительства собственника, а по месту нахождения земельного участка. В пакет документов входят:
  • Мотивированное заявление с просьбой изменить вид разрешенного использования (форма заявления не утверждена, но желательно воспользоваться той, которую рекомендует администрация);
  • Копия паспорта собственника (оригинал он предоставляет лично для сверки; в некоторых администрациях могут запросить заверенную нотариально копию, но это редкость);
  • Правоустанавливающие документы на земельный участок;

В местных регламентах могут предусматриваться и другие документы, например:

  • Схема расположения земельного участка, выполненная таким образом, чтобы рассматривающее заявление лицо могло ясно представлять себе, где именно расположен участок;
  • Выписка из ЕГРН, в которой указаны характеристики участка;
  • Проект планировки территории;
  • Копия документа на возведенное здание (при его наличии);
  • Доверенность (при обращении собственника через посредника);
  • Согласие арендодателя на смену вида разрешенного использования (при сдаче участка в аренду).

Этот перечень примерный и может меняться по усмотрению администрации. Поэтому прежде чем направлять пакет на рассмотрение, стоит приехать и ознакомиться со списком необходимых бумаг. Часто список можно найти на официальном сайте администрации.

Пакет документов направляется лично, через представителя или по почте. В некоторых администрациях предусмотрена возможно отправить документы для предварительного ознакомления по электронной почте, но оригиналы все же нужно будет предоставить позднее.

Вопрос рассматривается около 2 месяцев, но не дольше 60 дней.

В некоторых регионах предусматривается оплата муниципальной услуги, но в большинстве регионов она предоставляется безвозмездно.

  1. После рассмотрения собственника уведомляют о необходимости явиться в администрацию и получить решение. Решение получает либо сам собственник, либо его представитель. В первом случае явившееся лицо предъявляет паспорт, во втором – паспорт и оригинал доверенности.

Решение может быть следующих видов:

  • Разрешенный вид использования земельного участка в соответствии с просьбой,
  • Отказ в просьбе об изменении разрешенного вида.

Отказ можно обжаловать в суд.

С положительным ответом собственник или его представитель обращаются в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН. Сведения также часто направляются местной администрацией. Этот момент нужно уточнять у работника администрации. Изменение в реестр вносятся в течение 15 дней. Если этого не произошло, тогда нужно обратиться в Росреестр самостоятельно.

Заключительные положения

Изменение категории земельного участка и вида разрешенного использования часто влечет изменение кадастровой стоимости участка и увеличение налоговой нагрузки на собственника.

Изменение вида разрешенного использования не означает автоматическое право на индивидуальное жилищное строительство. Право на застройку участка ИЖС нужно получать отдельно в уполномоченном органе. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство гаражей, хозяйственных и бытовых некапитальных построек не предусматривает получение разрешения, поскольку не относится к жилищному строительству.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector